Почему легализация казино в Украине провалилась и игорный бизнес не выходит из тени
В казино выигрывает только тот, кто владеет этим казино, не так ли? Про легализацию игорного бизнеса в 2021 году так сказать нельзя. Рассказываем, сколько стоят лицензии на открытие казино, почему с такими условиями нелегальные букмекеры не исчезнут и как налоги с игорного бизнеса принесли государству всего 127 грн.
За девять месяцев 2021 года налоги легальной «игорки» пополнили бюджет Украины всего на 127 грн.
Налогообложение игорного бизнеса провалилось, ведь за прошлый год нардепы так и не смогли принять законопроект 2713-Д. Он как раз и должен регулировать налоги от азартных игр.
Также в Украине должен был заработать онлайн-мониторинг, который позволил бы отслеживать реальные доходы от игорного бизнеса. Но не случилось.
Всего за 2021 год в бюджет поступил 1,5 млрд грн — это деньги за игровые лицензии, которые покупают легальные операторы. Правда, это почти на 6 млрд грн меньше запланированных в бюджете 7,4 млрд грн. Так почему же легализация «игорки» пока не показала результатов? Разберём по порядку.
Навести порядок в сфере игорной отрасли просили уже давно. Причём не только украинская общественность, но и международные финансовые партнеры страны — Всемирный банк и Мировой валютный фонд.
К 2020 году Украина оставалась единственной страной в Европе, где игорный бизнес был под запретом. Правда, только на бумагах. Подпольный рынок азартных игр как раз процветал. К 2020 году, по некоторым данным, в стране незаконно работали более 200 тысяч игорных платформ и около 150 нелегальных казино.
Из-за настоятельных рекомендаций партнёров и под давлением от теневого сектора правительство Украины подготовило реформу игорного бизнеса (который, к слову, был под запретом с 2009 года).
До принятия закона нелегальные игровые залы, которые как раз и притворялись лотереей, начали массово закрывать. И летом 2020 года случилась «перемога» — президент Зеленский подписал закон о легализации азартных игр.
Закон разрешает казино и букмекерским пунктам (как офлайн, так и онлайн), а также залам игровых автоматов и покеру работать в Украине «по белому».
Теперь легальному бизнесу нужно получать соответствующую лицензию от Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей. Именно лицензии и стали краеугольным камнем новой реформы.
Напомним, государство планировало получить за год около 7,5 млрд грн с лицензий, но получило около 1,5 млрд. На это повлияло несколько причин.
В 2021 году купить лицензию для казино стоило 36 млн грн в год (в Киеве — 72 млн грн). В интернете открыть казино выйдет дешевле — 23,4 млн грн в год. Чтобы быть легальным букмекером в сети, нужно выложить 108 млн за год. Зал игровых автоматов стоит девять миллионов в год, чтобы играть в покер онлайн — шесть миллионов. Важно — лицензия выдаётся сразу на пять лет. Кроме того, к вышеупомянутым суммам нужно будет платить за каждую рулетку или игровой автомат.
В сети можно найти много комментариев от гигантов индустрии, которые говорят, что цена запуска, например, зала игровых автоматов выросла в 60 раз.
«Если раньше стоимость по моим оценкам, составляла около $40−50 тыс, сейчас за это нужно будет заплатить примерно три миллиона долларов», — рассказывал соучредитель компании Slots City Руслан Нонка изданию НВ.
Высокая цена лицензий — не единственный фактор того, что игорный бизнес стал дорогим.
Например, игровые автоматы и букмекерские конторы можно открыть только в гостиницах уровня 3−5 звезд. Казино — в четырёх- и пятизвёздочных отелях, загородных комплексах для отдыха с пятизвездочными отелями и в отдельных территориальных игровых зонах. Над созданием последних в Кабмине ещё работают.
- При этом организатором «игорки» может быть только юридическое лицо — и только резидент Украины с 30 млн грн на счету.
Открыть игровой бизнес не смогут банки и другие финансовые конторы; неприбыльные организации и юрлица, которым суд запретил заниматься проведением азартных игр.
Не меньше, чем 7200 минимальных зарплат (43,2 млн грн или $1,54 млн).
Кроме документов, будущие организаторы «игорки» должны подготовить место, где будет работать бизнес. На самом деле, локаций под открытие казино в Украине не так уж и много.
Отраслевой портал ProHotelia пишет, что сейчас в стране работает 2573 сертифицированных средств размещения, из которых только 503 имеют категорию. Пятизвездочных в Украине насчитали около 20. Конечно, позволить себе дорогостоящую и «долгую» инвестицию может не каждый, учитывая, что отель надо будет подготовить: сделать ремонт, завезти необходимое оборудование и нанять персонал.
Еще один важный этап — установка платёжных систем. Для это нужно тесно сотрудничать с банками, указывать все источники дохода и дочерние фирмы. Плюс получение лицензий, что тоже небыстро. Некоторые большие игроки уже заявляют, что нужную лицензию им выдали не с первого раза.
Важно учесть и форс-мажоры для бизнеса, такие как пандемия. Офлайн-казино никак не сможет изменить вид деятельности во время локдауна, а это принесёт владельцам огромные финансовые убытки.
Кто уже осваивает рынок азартных игр?
Первые лицензии начали выдавать в феврале 2021 года. В Украине уже есть 28 брендов-организаторов азартных игр. Наибольшую площадь залов игровых автоматов и казино занимают компании брендов First, Win и FAVBET.
Самым востребованным городом стал Киев. В столице есть десять залов игровых автоматов и четыре казино. Второе и третье место делят Львов (шесть залов с автоматами и одно казино) и Харьков (пять игровых автоматов и одно казино). В Одессе работают четыре зала игровых автоматов и одно казино.
После сомнительного успеха в 2021 году планы на этот год правительство не обновило. В бюджет ожидают получить за 2022-й около 7,6 млрд гривен с лицензий и налогов.
В первую очередь, новая для Украины отрасль ждёт принятия законопроекта 2713-Д, который снизит налоги на игорных операторов и будет сигналом о полноценном запуске рынка. И налоговая нагрузка действительно есть, так как в Украине самые высокие цены на лицензию среди всех стран ЕС.
Несмотря на легализацию, в стране всё ещё остаётся проблема с теневым бизнесом. Требования пока слишком высоки, чтобы нелегалы начали работать «по закону». Это отпугивает и «малых», и «средних» инвесторов, поэтому ожидать бума «игорок» у нас не стоит.
В этом году Украина должна ввести Государственную систему онлайн-мониторинга — ПО, необходимого для контроля рынка азартных игр.
Если учесть всё вышеперечисленное, нельзя сказать, что легализация казино заработала в Украине в полную силу. Этот год будет попыткой властей «догнать» собственные планы и обещания. Насколько у них это получится — будет видно в декабре 2022 года, а пока впереди год очень плотной работы.
